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30억원 사업 어떻게 만들어졌나?
안동 원도심 야간경관사업 각종 의혹 일어

기사입력 2019-07-30 오후 2:47:54 입력
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지난 6월 13일 열린 야간경관 기본계획 수립 용역 최종보고회.

 

안동시가 수십억 원의 예산이 들어가는 사업을 추진하면서 사업성분석은 물론 대략적인 공사금액도 파악하지 않고 진행해 각종 의혹이 일고 있다.

 

안동시는 지난 213일 안동시 원도심 및 체류형 관광활성화를 위한 야간경관 기본계획 수립 용역(이하 야간경관사업) 시행을 서울의 A업체와 수의계약했다. 이에 따라 A업체는 지난 326일 중간보고회와 613일 최종보고회를 통해 안동의 정체성을 빛에 담아 최고의 야경을 가진 장터로 탈바꿈시켜 향후 빛축제도 가능한 체류형 관광을 활성화시킬 계획을 발표했다.

 

주요사업 대상지는 원도심 일원인 구시장 입구 3개소와 찜닭 골목, 찜닭 네거리, 2~2문 골목으로 연결되는 총 400m 구간이다.

 

그러나 총사업비가 30억 원으로 책정된 것으로 알려진 이 사업 용역보고서에는 사업타당성 조사나 사업성분석, 소요되는 총 예산과 개략적인 부문별 공사비 등이 누락돼 시에서 추진하는 다른 용역사업과는 대조를 이루었다.

 

지난 4월초 시에서 실시한 하회마을 방문객센터 용역의 경우 타당성 조사를 통한 사업성분석과 공사·설계·감리비 등 개략적 사업비, 총 소요 예산, 재원조달계획, 운영관리 등이 최종보고서에 상세히 파악되고 있다. 그러나 야간경관용역사업의 경우 이 같은 항목들을 찾아 볼 수 없어 사업의 필요성과 구체적인 내용 파악이 안될 정도로 부실하다.

 

최종용역보고회에서 발표된 원도심 일원의 야간경관조명 가상이미지.

 

이를 반영하듯 최종보고회에서도 이 같은 문제점들이 지적됐다. A사의 야간경관 디자인이 안동의 정체성을 잘 살리지 못했다는 지적과 함께 당초 야간경관사업의 목적인 체류형 관광객의 발길을 사로잡을 수 있을지, 20억 원이 소요되는 스마트 글라스는 향후 디자인 변경 등 구체적인 운영관리를 어떻게 하는지에 대한 근본적인 문제점도 제기됐다.

 

더욱이 이러한 문제점에 대해 시 담당자도 정확한 답변을 내놓지 못하고 있어서 사업추진 배경에까지 관심이 모아지고 있다.

 

시 담당자는 "이번 최종보고회는 디자인만 최종 확정한 것이고, 7월 중순부터 공개입찰을 통해 실시설계에 들어가는데 그때 견적을 내봐야 세부 항목별 공사비용을 알 수 있다"고 해명했다.

 

하지만 디자인 용역은 보통 공개 경쟁 입찰을 통해 업체를 선정한다. 그리고 선정된 업체가 제안한 디자인에 맞추어 실시설계까지 시행하는 경우가 대부분이어서 이마저도 일반적이지 않다는 지적이다.

 

그리고 애초 예산 산정 근거에 대해서는 "잘 모른다."고 답변하면서도 "용역회사에서 스마트그라스 등을 설치하는데 약 20, 기타 구간별로 경관조명에 7억 원 등 전체적으로 30억에 맞춰 하다 보니"라고 말해 예산 짜맞추기식 사업진행 아니냐는 의혹도 함께 제기되고 있다.

 

인근 지자체 관계자에 따르면 "일반적인 사업의 경우 먼저 기본계획 용역을 통해 사업의 목적과 타당성을 확보하고 예산을 책정한 후 사업을 진행한다""예산부터 미리 책정해놓고 사업을 진행할 경우 예산 낭비의 우려 등 여러 가지 문제점이 지적될 수 있다."고 꼬집어 말했다.

 

김은경 기자 ( )

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