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안동시 공무원, 혈세로 부동산개발 의혹
주민숙원사업으로 농지를 전원주택단지로 조성?

기사입력 2019-12-26 오전 9:41:07 입력
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▲ 소규모주민숙원사업으로 조성된 콘크리트 도로 옆으로 농지가 정리된 모습.

 

퇴임을 몇년 앞둔 안동시청 고위직 공무원(이하 A)이 맹지인 자신의 땅을 소규모주민숙원사업으로 개발한 의혹이 제기되고 있다. 나아가 개발한 땅이 전원주택용도로 조성한 것이라는 지적도 나와 논란을 가중시키고 있다.

 

지난 19일 본보 제보에 따라 찾은 A씨 소유의 안동시 수상동 416번지 일대는 축대를 쌓아 농지정리를 해놓은 상태였다. 안동시내에서 가까운 시골 한적한 골짜기에 조성된 농지들은 중앙에 작은 도로를 중심으로 5개가 개발돼 있었다. 농지정리가 된 곳의 총면적은 약 3,700(1,116)로 한필지당 약 220여 평 정도였다.

 

안동시는 이곳에 지난 2017년도 소규모주민숙원사업비 예산 총12백만 원으로 콘크리트 도로포장과 옹벽 공사를 두 번에 나누어 진행한 것으로 파악됐다. 신설된 도로를 중심으로 농지정리가 된 골짜기 대부분에는 A씨와 그의 친인척들 소유의 농지들인 것으로 드러났다. 특히 A씨의 땅은 신설된 도로가 끝나는 곳에 위치해 사실상 맹지나 다름없던 곳이었다.

 

이에 A씨가 자신의 땅을 개발하기 위해 친인척들을 동원해 주민숙원사업으로 기반공사를 진행한 것 아니냐는 지적이다. 특히 사업을 진행한 당시 A씨는 시청에서 사업관련 담당과장으로 근무했던 시기여서 이 사업을 두고 최근 일부 언론에서도 의혹을 제기하고 있는 상황이다.

 

▲ 배수용도를 목적으로 계획된 국유지 구거구역(붉은선)에 소규모주민숙원사업으로 도로를 개설해 인근 농지들이 맹지를 면했다. (자료. 다음 지도)

 

부동산개발 관련 전문가들에 따르면 보통 전원주택단지 조성은 관에 개발행위허가를 받아 단계적으로 사업을 시행한다. 하지만 개발행위허가는 개발계획의 적정성, 기반시설의 확보여부, 주변지역 환경과의 조화 등을 고려해 허가하는 것이기 때문에 비용이나 시간, 노력 등이 많은 부담으로 작용한다. 이에 비해 개발행위허가 없이 농지정리를 통해 진행하는 방법을 택하면 비용과 시간을 절감할 뿐 아니라 환경문제와 같은 까다롭고 민감한 문제들도 피해갈수도 있다고 전했다.

 

현장에 대해 업계 관계자 B 씨는 "그냥 두고 농사를 지어도 되는 골짜기에 옹벽을 쌓고 수평을 맞춰 몇 개로 분할해놓은 것을 보면 주택을 짓기 위한 준비로 볼 수밖에 없다""많지는 않지만 이런 방법으로 전문가들 사이에서 편법으로 이용되고 있다."고 일러주었다.

 

더욱이 A씨의 땅은 진입로가 없는 맹지였지만 소규모주민숙원사업으로 배수 용도인 국유지 구거를 진입도로로 만들어 이를 면한 상태였다. 또 매년 부담해야 할 국유지 사용료도 내지 않아도 된다. 결국 A씨는 소규모주민숙원사업으로 수억 원이 들어야 할 개발비를 혈세로 대체함으로써 지가상승은 물론 내야할 세금도 면제 받은 셈이다.

 

이에 대해 A씨는 "1년에 시행되는 소규모사업이 수백 건이어서 나도 모른다"면서도 "거기는 그늘이 많아 주택을 짓기에 맞지 않다. 그리고 도로와 도로옹벽만 사업비로 쌓았고 나머지 개인땅 옹벽은 땅주인들이 각자 비용을 들여 만들어 놓은 것"이라고 해명했다.

 

한편 소규모주민숙원사업은 예산 2~3천만 원으로 상대적으로 개발이 미흡하고 낙후된 지역의 주거환경과 영농활동에 관련한 불편사항을 개선하는 사업이다. 이로 인해 대부분 현장에서 불편을 느끼는 민원인의 요구로 진행되는 사업인데도 직접적으로 혜택을 누리는 당사자가 모르쇠로 일관해 의혹을 더욱 증폭시키고 있다.

권기상 기자 ( )

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